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孙见阳:关于做好生态环境保护工作的建议

发布时间:2021-09-22 12:52:46   作者:gogo体育怎么样   来源:gogo体育下载

  近年来,市委、市政府高度重视生态环境保护工作,紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”发展理念,以稳中求进为总基调,以决战贫困决胜小康为主题,以供给侧结构性改革为主线,努力转变发展方式,加大污染减排和生态环境治理力度,全市空气质量明显好转,生态环境得到休养,水环境质量持续提升,生态环境明显改善。今年10月,国家林业局授予百色市等19个城市“国家森林城市”称号,百色成为今年广西唯一入选城市,说明我市在生态环境保护方面取得了很大成绩,为我们做好生态环境保护工作增强了信心。但也必须看到,全市生态环境保护也面临着巨大的压力和挑战,一些制约生态环境保护工作的根本性矛盾和问题仍然存在。

  一是全社会生态环保意识有待提高。生态环保是一项综合性系统工程,涉及多个部门和各县(区、市),部门之间、城乡之间尚未形成整体合力。生态环保宣传深度广度不够,部分企业片面追求经济利益忽视环保,少数群众对生态环保缺乏理性认知,全社会参与保护环境的意识不强。

  二是环境污染治理手段不强。近年来,我市下重手治理环境污染突出问题,解决了一些突出环境问题,但受地处偏僻、远离重工业区等思想观念的影响,对部分非法重金属采矿点打击力度不大,听之任之,管理不到位,甚至存在死灰复燃的现象,造成了地表破坏、水污染等严重问题;对部分建筑工地灰尘、矿区灰尘、运输车灰尘等监管不及时,对少数企业偷排偷放跟踪监管不到位,对农作物秸杆和农村垃圾焚烧缺乏监管,燃放鞭炮禁令没有得到有效落实等,对生态环境造成了一定的污染,影响了居民的生活质量。

  三是执行环保法律法规不够严格。表现在一些企业经营者生态文明意识淡薄,新上项目不履行环保审批手续,擅自开工建设;不执行“三同时”管理规定,不落实环保措施;有环保设施的,受经济利益驱动擅自闲置处理设施,直接排放污染物;有的拒绝环保部门执法检查,瞒报谎报排污量,逃避应尽的环保义务。

  四是节能减排配套措施相对滞后。环保基础设施不完善,表现在污水处理厂的配套管网建设还比较滞后,乡镇污水处理设施作用发挥不明显甚至没有起到作用,有些河流的水环境污染问题不容乐观。农村环境保护投入不够,村级污水得不到合理处理。土壤污染得不到有效改善,化肥农药过量使用,农用薄膜不回收,农作物秸秆得不到合理利用。畜禽规模化养殖比例低,养殖场配套治污设施建设标准低,畜禽粪便没有实现无害化处理和综合利用等。

  一是以提高环境质量为核心,实施最严格的环境保护制度。打好大气、水、土壤污染防治三大战役,加强生态保护与修复,严密防控生态环境风险,加快推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化,不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平,为人民提供更多优质生态产品,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。

  二是强化源头防控,夯实绿色发展基础。深化质量管理,大力实施三大行动计划;实施专项治理,全面推进达标排放与污染减排;实行全程管控,有效防范和降低环境风险;加大保护力度,强化生态修复;加快制度创新,积极推进治理体系和能力现代化;实施一批国家生态环境保护重大工程,强化项目环境绩效管理。

  三是继续实施“五个百万亩”工程,扎实推进油茶、核桃、板栗、良种松杉、乡土珍贵树种以及林下经济等林业特色产业建设。扎实实施造林项目,推进新一轮退耕还林工程、石漠化综合治理工程和珠江防护林工程,大力推进百万亩油茶基地建设,全面推进生态建设。扎实做好生态公益林管护工作,加强林业自然保护区管理,加强林政资源管理,加强森林防火和林业有害生物防治工作,严厉打击违法犯罪行为,多措并举加强资源保护建设,生态环境明显改善。

  四是以引导公众参与,提高全民生态素养为依托,积极培育生态环保文化。充分利用广播、电视、网络等媒介,培育和倡导生态文明理念,利用世界环境日、地球日、水日、保护母亲河日、植树节等时机,组织开展讲座和竞赛等活动,在全社会普及节约资源,保护生态环境的宣传教育,增强公众对生态环境意识和责任感。

  五是以完善科学工作机制、提升监管执法能力为措施,带动全市生态环境质量改善。区分时间段,集中力量开展大气污染专项整治。根据不同时间段,对秋季多雾少雨,大气扩散条件差,扬尘、尾气、工业粉尘等污染物在低空不断累积的情况加大监管;区分污染源,有针对性地加强监管,严格企业排污总量和排放准入标准,加快产业结构调整。围绕建筑施工扬尘、道路扬尘、拆迁扬尘、堆场扬尘等制定具体的管理措施和标准,进一步加大现场检查力度,实行严管重罚。分期分批淘汰党政机关、事业单位、公交及社会“黄标车”。严格执行烟花爆竹分时段分区域的燃放规定。

  六是以推进结构调整、转变经济发展方式为抓手,大力发展生态经济。要节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,确保全市能源安全。加强水源地保护和用水总量管理,建设节水型社会。严守耕地保护红线,严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。实施企业清洁生产创建工程,对清洁生产实施效果良好企业给予一定的物质奖励。出台奖励企业改进生产技术,淘汰落后产能的相关政策,最大限度地回收利用生产过程中的废弃物和副产品,减少生产过程中物料和能源的使用量及垃圾排放量。

  七是以实现污染减排,解决突出环保问题为重点,努力改善生态环境。坚持预防为主、综合治理,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,强化水、大气、土壤等污染防治。加速推进污水处理建设工程,逐步完善城区污水处理体系,并建立健全污水处理场正常运行的监督机制,防止出现上级检查时运行作样子的现象。严厉查处环境违法行为和案件。深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动,对老化废水处理设施进行整改,淘汰落后的处理工艺和设施;建立环保部门与其他部门的联合执法机制,建立案件移送制度,堵截环保违法行为查处的漏洞,形成全社会打击环境违法行为的合力。



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